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黔南民族职业技术学院生物工程系党总支
开展党的基层组织建设年活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和第
16次全国高校党建工作会议、中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，按照《中共贵州省委关于开展党的基层组织建设年的意见》（黔党发[2008]4号）、《中共贵州省委办公厅关于印发＜贵州省党的基层组织建设年活动实施方案＞的通知》（黔党办发[2008]2号）、《中共贵州省委教育工委关于印发＜贵州省属高校党的基层组织建设年活动实施方案＞的通知》（黔教（委）组发[2008]3号）文件要求，遵照学院党委下发的《黔南职院党的基层组织建设年活动实施方案》的通知要求，为进一步加强我系基层党组织的建设工作，充分发挥基层党组织和党员的先进性，推进高水平高职院校和专业建设，紧紧围绕中心工作任务，特制定本方案。
一、目的和意义：
开展党的基层组织建设年活动，是省委深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。全省各级党组织和广大党员特别是党员领导干部，一定要从战略和全局的高度，切实提高对开展党的基层以组织建设年活动的认识，切实把思想和行动统一到省委的部署和要求上来。
要从深入贯彻落实科学发展观的高度来认识。开展党的基层组织建设年活动，就是要集中研究解决基层党组织如何深入贯彻科学发展观的问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，在基层党组织建设中把握规律、创新理念、转变方式、破解难题，增强在基层党的建设中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观的要求贯彻落实到基层党的建设中来，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。
要从构建“和谐贵州”的高度来认识。开展党的基层组织建设年活动，就是要进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责，促进基层党组织和广大党员按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，切实做好党内和谐的各项工作。以党内和谐促进社会和谐，努力创造安定团结、和谐稳定的社会局面。
要从加强党的执政能力和先进性建设的高度来认识。多年来，尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以来，全省各级党组织坚持以改革创新精神加强基层党建工作，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。同时，我们也应该清醒地认识到，面对党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会提出的新任务、新要求，全省基层党的建设仍然存在一些不符合、不适应的问题。开展党的基层组织建设年活动，就是要相对集中一段时间，集中一定人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题，在全省上下营造一个抓基层党建工作的浓厚氛围，形成全省各级党组织聚精会神抓基层党建工作的合力，促进基层党建工作取得新的成效，不断提高基层党建工作水平。
二、指导思想与目标要求：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，全面推进基层党组织建设，为促进学院发展的战略目标提供强有力的组织支持和保证。
通过开展基层组织建设年的活动，达到如下目标：党员全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，思想作风进一步改进；基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；党建工作方法和载体进一步创新；各项工作取得新的进展。
三、活动安排与方法措施：
（一）认真学习，提高思想认识。要充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，把开展基层组织建设年活动作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为加强党的先进性建设长效机制的重要举措。要组织开展形式多样的学习讨论，统一广大党员的思想，使大家充分认识到在高校开展基层组织建设年活动，是推动高校基层组织建设的一项重大举措，有利于增强学校基层党组织和党员队伍的生机和活力，有利于丰富和拓展高校基层党建工作的形式和内容，引导广大师生党员自觉投身到基层组织建设年这一活动中来。
（二）深入调查，摸清党员情况。为保证基层组织建设年活动的顺利开展，党总支要深入到党支部、党员、教职工和学生中去听取意见和调查研究，做到“五个心中有数”，即开展基层组织建设年活动面临的困难和有利条件心中有数；党支部存在的突出问题心中有数；党员的数量、结构和流动党员情况心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数；党员在系的各项工作中发挥的先进性心中有数，从而牢牢把握工作的主动权。
（三）建章立制，制订长效机制。中共中央办公厅、中共教育部党组先后下发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《〈高等学校保持共产党员先进性长效机制文件的实施意见〉的通知》等保持共产党员先进性长效机制的文件。为了认真贯彻落实学院党委的文件精神，结合我系实际，系党总支将制定出台基层党组织建设的相关实施方案。党总支认真组织学习贯彻落实文件精神，并根据本系情况，制订基层组织建设、党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理和基层党建工作责任制等制度。
（四）以点带面，创建示范品牌。在活动中要突出特色，抓好典型，推动整个活动向纵深发展。主要应抓好三个方面工作：一是建立工作联系点。系党总支班子成员每人联系1个党支部，定期深入联系点进行调研指导，解决实际问题。二是抓好基层党建工作试验点。根据党建工作的实际，抓好系党建工作的亮点和最具特色的地方，力争树立起一个“叫得响”的党建品牌。三是创建基层党建工作的示范点。从基层党组织实际出发，选择1个党建工作基础较好的党支部，为基层组织创建工作示范点。
（五）创新载体，增强活动效果。为了使“基层组织建设年”活动丰富多彩，系党总支将组织开展一系列的活动，以促进组织建设年活动的深入（具体安排见附表）。党总支将结合工作实际，寻找新载体，不断丰富党组织建设年活动的内容和形式。立足实际，紧紧围绕学校改革和发展，组织开展形式多样的党建活动，使教职工党员能带头爱岗敬业，成为教书育人的带头人、科技创新的带头人、联系群众的带头人；使学生党员带头搞好学习，带头做好学生工作，努力成为学生中的“领头羊”。
四、方法步骤
（一）调研部署阶段（
2008年4月）
根据州委和学院党委的统一部署和要求，深入开展调查研究，广泛听取基层党组织、广大党员和师生员工的意见和建议，全面了解基层党组织发挥作用的情况，研究提出有针对性的工作措施和方法。在调查研究的基础上，要建立健全基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评工作，要对作用发挥不够好的党组织进行排查，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施，要组织广大党员认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会、第16次全国高校党建工作会议精神。切实做到“五个心中有数”：即开展基层组织建设年活动面临的困难和有利条件心中有数；党支部存在的突出问题心中有数；党员的数量、结构和流动党员情况心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数；党员在系的各项工作中发挥的先进性心中有数。确保党的基层组织建设年取得实效。
（二）深入实施阶段（2008年5月—10月）
按照本实施方案要求，围绕重点工作任务，积极探索基层党组织建设的新思路、新方法、新途径，明确任务分工，采取切实有效的措施，丰富和拓展活动的形式和内容，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。
（三）总结验收阶段（2008年11月—12月）
认真总结党的基层组织建设年活动，积累好的经验、好做法，把成功的并需要长期坚持的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
2008年12月底以前，将活动总结上报院党委。
五、重点工作任务
为确保党的基层组织建设年活动取得实效，结合实际，把改革创新精神贯穿于活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，认真实施好“三个工程”。
（一）进一步实施好党的基层组织先进性建设工程
1、加强党支部建设。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位原则，科学合理设置党支部。探索新模式、新做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。做到哪里有党员，党组织就建立到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。
2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。
3、加强入党积极分子队伍建设，加大发展党员工作力度。坚持有计划、有部署、有考核，并通过多种方法对入党积极分子进行培养教育；按照发展党员“十六字”方针，制定发展党员工作宏观指导意见，重点做好在青年大学生中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。严格和规范党员发展程序，实行发展党员工作公示制、票决制；加强党员教育管理，开展党性分析活动，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。
4、深入开展农村党建扶贫工作。在继续抓好学校党建扶贫工作的基础上，按照省委、州委和学院党委的要求，积极参与“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，不断创新活动的形式和内容，重点帮助我系结对帮扶的三都县交梨乡排代村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子、增强自我造血功能，并做好黔南州惠水县的党建扶贫工作。
5、加强党建带团建工作。坚持党建带团建，建立和完善“四带四同步”的工作机制。“四带”即带班子，带队伍，带思想，带工作；“四同步”即党团建设同步抓，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团工作检查同步进行，形成以党建带团建的良好局面。
6、加强党建带工建工作。
充分发挥工会作为党联系群众的桥梁和纽带作用，经常听取教职工意见，组织好各项工会活动，完善探视制度，关心教职员工，为广大师生办实事、好事。积极组织开展丰富多彩的文娱体育活动和社会实践活动，活跃了师生生活，增强了凝聚力，构建和谐校园，推动中心工作。
（二）实施好党员的教育管理工程
1、强核心，建设一个团结、廉洁、高效的基层领导集体。基层班子建设总的要求是:牢牢把握一个原则，处理好三个关系，树立六种意识，成为五个模范。
牢牢把握“一个原则”，即要牢牢把握贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。
处理好“三个关系”，即要处理好系班子与各党支部之间的关系，处理好各党支部和各专业之间的关系，处理各党支部和全体师生的关系。
树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。
成为“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。
坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想为主要内容的教育培训。精心组织，周密安排。采取集中学习、个人自学、专题讲座、培训研讨、交流体会等有效形式开展培训，坚持用马克思主义中国化的社会主义理论体系最新成果武装党员干部。
２、以提高素质为重点，建立健全党员经常性教育机制。建立健全“三会一课”、民主生活会、党性分析、党支部学习、缺课补学等制度，积极引导党员树立终身学习的观念，争做学习型党员。把党员学习规划与干部教育培训规划、人才建设规划结合起来，全方位提升党员教师的专业技能，采取分级负责的办法，实行干部教育学习学分制。在学习形式上，采取上党课、利用学院党校开展党员继续教育培训、专业研讨会、党员大会、专题研讨、专家讲座、形势报告等多种形式进行学习。
３、以提高实效为重点，建立健全党员联系和服务群众机制。建立健全系领导联系党支部、联系学生班级制度，工作调研制度等，构建群众建议和意见反馈平台，切实为教职工学生办实事、解难事、办好事。
４、强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风。要树立为教职工服务的意识，重视把思想政治工作与以人为中心的教育管理工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。
５、以建章立制为重点，建立健全基层党组织建设机制。建立和完善以知荣辱、讲正气、促和谐、发扬党内民主等为主要内容的各项制度，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
6、建立完善激励管理机制。建立和完善党内激励机制，以典型激励、荣誉激励等方式培育一批先锋模范作用发挥好，具有辐射、示范、引领功能的优秀党员。用身边榜样激励教职工学生，增强党组织、党员在群众中的公信力和感召力。
7、开展广大党员“讲党性、重品行、作表率”活动。对广大党员尤其是党员领导干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，树立良好形象，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题。引导和推动广大党员特别是党员干部讲党性、重品行、做表率，切实做到为民、务实、清廉，树立党员干部视野开阔、理想崇高、业务过硬、作风顽强、品行端正的新形象。
8、强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风。
要树立为教职工服务的意识，重视把思想政治工作与以人为中心的教育管理工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。
9、强创新，保持组织建设不竭动力。
一要创新理念，不断适应时代和高等教育快速发展的要求。
二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。
三要创新党员培养和发展的管理制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立健全党员发展责任制、公示制。
四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。
五要创新大学生思想政治教育的有效形式，促进大学生全面发展。
（三）实施好“四建两推进”工程
1、理论导建。大力推进理论实践探索，鼓励和支持基层党组织首创精神，认真总结提炼基层党组织在创新实践中形成的好做法好经验，努力使好的做法经验化、好的经验理论化。
2、系总支带建。一是坚持党总支领导下的系主任负责制。科学划分和规范系党总支和行政的职责范围，系党总支统揽系改革发展稳定全局，形成系党支统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。二是坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定系重大问题，规范议事规则和决策机制、决策程序，提高决策水平。三是完善系领导体制。完善岗位工作职责，形成系党政“科学分工、团结协作、工作有力、有序高效”的工作格局。
3、队伍强建。一是强化干部队伍建设。让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。二是推进“人才强系”。坚持党管人才原则，大力实施人才强系战略，以高层次人才队伍建设为重点，把人才队伍建设作为系统工程来抓，加强教师党员师资队伍建设，分类指导、整体推进。着力建立一支素质优良、结构合理、作用突出的干部、人才和党员队伍。
4、示范创建。按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，以创建“五好”支部为目标，以创建促规范，以示范带全局。分层次创建时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的基层党建工作示范点。
5、推进中心工作。一是推进迎接教育厅对我院人才水平评估工作。以党建促评建、以评建促发展、以发展促融合，把党员和入党积极分子组织起来，把团员青年凝聚起来，把干部群众团结起来，形成我系“评建”工作的坚强集体，实现“评建创良好”目标。在“评建”工作结束后，加强整改，形成工作的长效机制。二是推进教学科研工作。在教学方面，改革人才培养模式、教育内容、教学方法、教学手段、课程体系，加强精品课程建设，规范教学管理，使教学水平和教育质量不断提高。在科研工作方面，激励教师党员参加校内外科研项目研究工作，提升科研能力。
6、推进高水平高职院校建设。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，进一步凝炼专业方向、汇聚时资队伍、建设创新平台，进行优势专业、新兴专业的优化整合，突出重点，强化特色，不断提高专业建设和课程建设的整体水平，使我系成为培养创新实用性人才的摇篮和实施科研创新的基地，高质量地为贵州和当地社会经济发展服务。
六、组织与领导：
为切实加强对基层组织建设年活动的领导，系成立领导小组。组成人员如下：
组
长：张金华
副组长：朱永毅 夏传金
成
员：颜德林庭玉凤 侯天荣 范大有 潘明兴
领导小组主要负责本次活动的组织安排、督促检查及材料收集整理、信息反馈等工作。
七、几点要求：
（一）各党支部要在领导小组的领导下做好具体工作。“基层组织建设年”活动领导小组具体负责有关活动的组织协调和督促检查工作，抓好“基层组织建设年”活动的宣传工作，营造建设年活动良好的氛围。各党支部要从实际出发，加强制度建设，全面推进我系的基层组织建设工作上水平。
（二）开展活动务必确保质量，注重实效，克服形式主义，防止走过场。整个活动结束后，各党支部要写出总结。系党总支将组织人员，对整个活动进行检查验收，并在此基础上，总结表彰工作突出的优秀党员和党支部。
二
00八年四月十六日
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